चीन के तियानजिन में आगामी शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) शिखर सम्मेलन में भारत की भागीदारी का बहुआयामी महत्व है जो एक नियमित राजनयिक जुड़ाव से कहीं आगे जाता है। 2017 में पूर्ण सदस्य के रूप में एससीओ में शामिल होने के बाद से, भारत आतंकवाद-निरोध, यूरेशियन आर्थिक एकीकरण और क्षेत्रीय स्थिरता में अपने रणनीतिक हितों से प्रेरित होकर इसमें सक्रिय भागीदार रहा है। देश एससीओ को सुरक्षा चिंताओं के समाधान, मध्य एशिया में अपने प्रभाव का विस्तार करने और चीन व पाकिस्तान दोनों के साथ अपने जटिल संबंधों को प्रबंधित करने के लिए एक महत्वपूर्ण मंच के रूप में देखता है। यह प्रतिबद्धता एससीओ के सभी मंचों में लगातार उच्च-स्तरीय भागीदारी के माध्यम से प्रदर्शित हुई है, जिसमें 2022-23 में इसकी अध्यक्षता के दौरान 140 से अधिक बैठकों की मेजबानी भी शामिल है।

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हालाँकि, तियानजिन की वर्तमान यात्रा दो मुख्य कारणों से विशेष रूप से उल्लेखनीय है। पहला, यह सात वर्षों में पहली बार है जब प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी चीन की यात्रा करेंगे, जो 2020 के गलवान घाटी सीमा संघर्षों से उत्पन्न तनाव को देखते हुए एक महत्वपूर्ण कदम है। दूसरा, यह यात्रा ऐसे समय में हो रही है जब भारत और अमेरिका के बीच आर्थिक तनाव बढ़ रहा है, खासकर ट्रम्प प्रशासन द्वारा भारतीय निर्यात पर दोगुने टैरिफ लगाने के बाद। इन घटनाओं के इस संगम ने कई पर्यवेक्षकों को मोदी की यात्रा को भारत की विदेश नीति को "पुनर्संतुलित" करने के एक रणनीतिक कदम के रूप में देखने पर मजबूर कर दिया है।

यद्यपि इस यात्रा के परिणाम महत्वपूर्ण हैं, लेख इस बात पर ज़ोर देता है कि भारत की कूटनीति "रणनीतिक स्वायत्तता" की एक सावधानीपूर्वक परिकल्पित प्रक्रिया है, न कि कोई अचानक उठाया गया "अचानक उठाया गया कदम"। भारत का ध्यान प्रधानमंत्री मोदी और राष्ट्रपति शी जिनपिंग के बीच संभावित द्विपक्षीय बैठक के ठोस परिणामों पर केंद्रित होगा। भारत सीमा पर शांति, पाकिस्तान पर लगाम लगाने, व्यापार घाटे को कम करने और आवश्यक कच्चे माल की स्थिर आपूर्ति सुनिश्चित करने जैसे प्रमुख मुद्दों पर चीन से विश्वसनीय कार्रवाई की उम्मीद करता है। भारत-चीन द्विपक्षीय संबंधों के अलावा, तियानजिन शिखर सम्मेलन वैश्विक आर्थिक उथल-पुथल, विशेष रूप से अमेरिका द्वारा शुरू किए गए टैरिफ युद्धों के कारण असाधारण महत्व प्राप्त कर रहा है। रूस और ईरान जैसे प्रतिभागी, जिनकी पश्चिम के साथ अपनी शिकायतें हैं, भी इस शिखर सम्मेलन को सामूहिक प्रतिरोध के संभावित संकेत के रूप में देख रहे हैं। लेख में यह अनुमान लगाया गया है कि जहाँ बहुपक्षवाद और एक संभावित "रूस-भारत-चीन" त्रिमूर्ति की माँग होगी, वहीं भारत की पारंपरिक रूप से अतिवादी रुख अपनाने की अनिच्छा के कारण इसके परिणाम "आंशिक रूप से साकार" होंगे, एक ऐसा गुण जो लेखक अमेरिकी नीति के आलोचकों के लिए एक लाभ है।

1. एससीओ में शामिल होने के लिए भारत का रणनीतिक तर्क:

- भू-रणनीतिक और सुरक्षा: भारत 2017 में मुख्य रूप से अपने विस्तारित पड़ोस में क्षेत्रीय स्थिरता बढ़ाने और आतंकवाद-रोधी सहयोग के लिए एससीओ में शामिल हुआ था। एससीओ का क्षेत्रीय आतंकवाद-रोधी ढांचा (आरएटीएस) एक प्रमुख आकर्षण था।

- आर्थिक हित: सदस्यता यूरेशियाई देशों के साथ आर्थिक संबंधों को मज़बूत करने और भारत की ऊर्जा सुरक्षा को मज़बूत करने की दिशा में भी एक कदम थी।

- कूटनीतिक लाभ: इस मंच को बहुपक्षीय कूटनीति के लिए एक महत्वपूर्ण मंच और चीन व पाकिस्तान के साथ अपने जटिल संबंधों को प्रबंधित करने के एक माध्यम के रूप में देखा गया।

2. भारत की सक्रिय भागीदारी:

- उच्च-स्तरीय उपस्थिति: पूर्ण सदस्य बनने के बाद से, भारत ने सभी प्रमुख एससीओ बैठकों में उच्च-स्तरीय प्रतिनिधित्व सुनिश्चित किया है। प्रधानमंत्री मोदी नियमित रूप से राष्ट्राध्यक्षों की परिषद के शिखर सम्मेलनों में शामिल होते रहे हैं, और आवश्यकता पड़ने पर विदेश मंत्री उनका प्रतिनिधित्व करते हैं, जैसा कि 2024 में भी हुआ।

- नेतृत्वकारी भूमिका: 2022-23 के अपने अध्यक्षीय कार्यकाल के दौरान, भारत ने 140 से अधिक बैठकों और कार्यक्रमों की मेजबानी करके अपनी सक्रिय भूमिका का प्रदर्शन किया, जिसमें 14 मंत्री स्तर के कार्यक्रम शामिल हैं, जिससे संगठन के प्रति उसकी प्रतिबद्धता प्रदर्शित होती है।

3. तियानजिन शिखर सम्मेलन यात्रा का महत्व:

- प्रधानमंत्री मोदी की सात वर्षों में पहली चीन यात्रा: यह यात्रा एक प्रमुख कूटनीतिक घटना है, क्योंकि 2018 के बाद से यह पहली बार है जब भारतीय प्रधानमंत्री चीन की यात्रा पर आए हैं।

- गलवान विरासत: राष्ट्रपति शी जिनपिंग के साथ संभावित द्विपक्षीय बैठक 2020 में हुए घातक सीमा संघर्षों के बाद से केवल दूसरी होगी, जो कूटनीतिक सामान्यीकरण की दिशा में एक संभावित, यद्यपि धीमी, प्रगति का संकेत देती है।

- अमेरिका-भारत तनाव: यह यात्रा भारतीय निर्यात पर हाल ही में अमेरिकी टैरिफ की पृष्ठभूमि में आयोजित की गई है, जिसे भारत ने "अनुचित और अन्यायपूर्ण" करार दिया है। यह भू-राजनीतिक गणना में एक नया तत्व है।

4. "रणनीतिक स्वायत्तता" क्रियान्वित:

- पुनर्संतुलन, कोई अचानक कदम नहीं: लेख इस धारणा का खंडन करता है कि यह यात्रा नीति में अचानक बदलाव है। इसके बजाय, यह इसे भारत के दीर्घकालिक "रणनीतिक स्वायत्तता" सिद्धांत के एक सूक्ष्म अनुप्रयोग के रूप में प्रस्तुत करता है, जहाँ नई दिल्ली किसी एक शक्ति समूह के साथ विशेष रूप से जुड़े बिना अपने राष्ट्रीय हितों की रक्षा करना चाहता है।

- ठोस परिणामों पर ध्यान: भारत की प्राथमिकता केवल इस यात्रा के "दिखावे" तक ही सीमित नहीं है, बल्कि मुख्य मुद्दों पर ठोस परिणाम प्राप्त करना भी है। इनमें सीमा पर शांति सुनिश्चित करना, पाकिस्तान की कार्रवाइयों को प्रभावित करना, महत्वपूर्ण व्यापार घाटे को कम करना और निर्बाध आपूर्ति श्रृंखला सुनिश्चित करना शामिल है।

5. वैश्विक भू-राजनीतिक संदर्भ:

- ट्रम्प का टैरिफ युद्ध: लेख में तर्क दिया गया है कि इस शिखर सम्मेलन का बढ़ता महत्व अमेरिकी "टैरिफ युद्ध" द्वारा उत्पन्न वैश्विक आर्थिक उथल-पुथल और अविश्वास का प्रत्यक्ष परिणाम है।

- सामूहिक प्रतिरोध: दुनिया यह देखने के लिए उत्सुक है कि क्या तियानजिन शिखर सम्मेलन अमेरिकी "आक्रमण" के रूप में देखे जा रहे प्रतिरोध का पहला सामूहिक संकेत बनकर उभरेगा।

- रूस-भारत-चीन त्रिमूर्ति: "आरआईसी" त्रिमूर्ति के सक्रिय होने की संभावना पर नए सिरे से ध्यान केंद्रित किया जा रहा है। हालाँकि, लेख में यह अनुमान लगाया गया है कि भारत की विशिष्ट कूटनीतिक शैली, जो चरमपंथी रुख़ से बचने की है, के कारण यह "आंशिक रूप से ही साकार" होगा, जिसे लेखक अस्थिर विश्व में स्थिरता लाने वाला कारक मानता है।

समाचार के उप-बिंदु

1. भारत की सक्रिय भागीदारी का विस्तृत विवरण:

- बहुआयामी उद्देश्य: 2017 में एससीओ में शामिल होने का भारत का निर्णय अपने "भू-रणनीतिक, सुरक्षा और आर्थिक कारणों" को ध्यान में रखते हुए एक सुनियोजित कदम था।

- आतंकवाद-निरोध: एक प्राथमिक उद्देश्य आतंकवाद का मुकाबला करने और यूरेशिया में क्षेत्रीय स्थिरता को बढ़ावा देने के लिए एससीओ को बहुपक्षीय कूटनीति के एक मंच के रूप में उपयोग करना था।

- आर्थिक और संपर्क लक्ष्य: भारत मध्य एशियाई भागीदारों के साथ जुड़कर अपने आर्थिक संबंधों को बेहतर बनाने और अपनी ऊर्जा सुरक्षा का विस्तार करने का प्रयास कर रहा था। एससीओ इसके लिए एक सीधा माध्यम प्रदान करता है।

- द्विपक्षीय संबंधों का प्रबंधन: एससीओ एक ऐसे मंच के रूप में कार्य करता है जहाँ भारत बहुपक्षीय ढाँचे के भीतर चीन और पाकिस्तान दोनों के साथ जुड़ सकता है, जिससे तनाव कम करने और संवाद को बढ़ावा देने में मदद मिल सकती है।

- हालिया उच्च-स्तरीय जुड़ाव: लेख भारत की प्रतिबद्धता के विशिष्ट उदाहरण प्रस्तुत करता है, जिसमें 2018, 2019 और 2022 में शिखर सम्मेलनों में प्रधानमंत्री मोदी की उपस्थिति का उल्लेख किया गया है। यह यह भी बताता है कि विदेश मंत्री ने 2024 में प्रधानमंत्री का प्रतिनिधित्व क्यों किया। 2023 के शिखर सम्मेलन की भारत द्वारा वर्चुअल मेज़बानी को भी समूह के भीतर उसके नेतृत्व के प्रमाण के रूप में रेखांकित किया गया है।

2. तियानजिन यात्रा का संदर्भ और महत्व:

- सात साल के अंतराल को तोड़ना: एससीओ शिखर सम्मेलन के लिए प्रधानमंत्री मोदी की चीन यात्रा 2018 के बाद पहली है, जो इसके राजनीतिक महत्व को रेखांकित करती है।

- गलवान के ज़ख्मों पर मरहम: राष्ट्रपति शी जिनपिंग के साथ प्रत्याशित द्विपक्षीय बैठक 2020 में गलवान में सीमा पर हुई झड़पों के बाद से एक दुर्लभ आमने-सामने की बातचीत होगी, जिसमें 20 भारतीय सैनिक शहीद हो गए थे। इस बैठक को एक गहरे तनावपूर्ण रिश्ते को सुधारने की दिशा में एक सतर्क कदम के रूप में देखा जा रहा है।

- अमेरिकी शुल्कों पर प्रतिक्रिया: अमेरिका द्वारा भारतीय निर्यात पर शुल्क दोगुना करने के ठीक बाद इस यात्रा का समय, भू-राजनीतिक साज़िश का एक नया आयाम जोड़ता है। यह स्थिति भारत को अपनी आर्थिक साझेदारियों का पुनर्मूल्यांकन करने के लिए मजबूर करती है और कूटनीतिक लचीलेपन की उसकी आवश्यकता को रेखांकित करती है।

- सामरिक स्वायत्तता की व्याख्या: लेख इस कूटनीतिक अवधारणा को किसी एक शक्ति के अधीन हुए बिना अपने राष्ट्रीय हित में कार्य करने की भारत की क्षमता के रूप में समझाता है। इसे एक नाटकीय उलटफेर के बजाय, एक "धीमी गति से बदलाव" के रूप में चित्रित किया गया है।

- भारत की मुख्य अपेक्षाएँ: लेख उन गैर-परक्राम्य मुद्दों को रेखांकित करता है जिन्हें भारत चीन के साथ अपनी चर्चाओं में उठा सकता है। इनमें सीमा पर शांति बनाए रखना, पाकिस्तान द्वारा आतंकवाद को समर्थन देना बंद करना, भारी व्यापार घाटे को कम करना और महत्वपूर्ण औद्योगिक आदानों का निर्बाध प्रवाह सुनिश्चित करना शामिल है।

3. शिखर सम्मेलन के व्यापक निहितार्थ:

- एक गैर-घटना को असाधारण बनाना: लेख में कहा गया है कि अमेरिका के नेतृत्व वाली आर्थिक उथल-पुथल के वर्तमान वैश्विक संदर्भ के बिना, 25वां एससीओ शिखर सम्मेलन काफी हद तक महत्वहीन होता।

- "प्रतिरोध का सामूहिक संकेत": अमेरिका और पश्चिम (जैसे रूस और ईरान) के प्रति शिकायतों वाले देशों के नेताओं की बड़ी उपस्थिति इस शिखर सम्मेलन को एकध्रुवीय विश्व व्यवस्था के विरुद्ध एक संभावित अवज्ञा प्रदर्शन में बदल देती है।

- रूस-भारत-चीन त्रिमूर्ति का सक्रिय होना: लेख में इस त्रिपक्षीय ढाँचे में नए सिरे से रुचि का उल्लेख है, जिस पर अतीत में चर्चा हुई है, लेकिन कभी पूरी तरह से साकार नहीं हुई।

- लक्ष्यों की आंशिक प्राप्ति: लेखक एक व्यावहारिक दृष्टिकोण के साथ निष्कर्ष निकालते हैं, यह सुझाव देते हुए कि यद्यपि शिखर सम्मेलन एक महत्वपूर्ण घटना होगी, एक पूर्ण विकसित अमेरिका-विरोधी गठबंधन या पूरी तरह से कार्यात्मक आरआईसी त्रिमूर्ति की संभावना नहीं है। इसका श्रेय भारत की "चरमपंथी रुख अपनाने के विरुद्ध पारंपरिक प्रवृत्ति" को दिया जाता है, जो एक ऐसा कूटनीतिक दृष्टिकोण है, जिससे उसके आलोचकों को भी लाभ मिलता है।

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