परिसीमन से क्यों घबरा रहे हैं दक्षिणी राज्य? #UnionHomeMinister #AmitShah #TamilNadu #Kerala

- Khabar Editor
- 27 Feb, 2025
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केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने बुधवार को कहा कि परिसीमन के बाद दक्षिणी राज्य "एक भी सीट" नहीं खोएंगे, उन्होंने तमिलनाडु और केरल जैसे राज्यों की संसद में प्रतिनिधित्व खोने की लंबे समय से चली आ रही आशंकाओं को संबोधित करते हुए कहा कि यदि नवीनतम जनसंख्या डेटा के आधार पर परिसीमन किया जाता है।
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मोटे तौर पर दोनों क्षेत्रों के अलग-अलग आर्थिक प्रक्षेप पथों के कारण, दक्षिण भारत में जनसंख्या वृद्धि उत्तर की तुलना में बहुत धीमी रही है। इस प्रकार, यदि नवीनतम जनसंख्या आंकड़ों के आधार पर परिसीमन होता, तो उत्तरी राज्यों को दक्षिण की तुलना में संसद में बहुत अधिक संख्या में सीटें प्राप्त होतीं।
परिसीमन क्यों?
परिसीमन एक संवैधानिक आदेश है, जिसे प्रत्येक जनगणना के बाद नवीनतम जनसंख्या आंकड़ों के आधार पर संसद में सीटों की संख्या और निर्वाचन क्षेत्रों की सीमाओं को फिर से समायोजित करने के लिए किया जाता है। विचार यह सुनिश्चित करना है कि प्रत्येक निर्वाचन क्षेत्र में रहने वाले लोगों की संख्या लगभग समान हो।
1976 तक, प्रत्येक भारतीय जनगणना के बाद, लोकसभा, राज्यसभा और राज्य विधानसभाओं की सीटें पूरे देश में फिर से वितरित की जाती थीं। 1951, 1961 और 1971 की जनगणना के आधार पर ऐसा तीन बार हुआ।
आपातकाल के दौरान पारित संविधान के 42वें संशोधन ने 2001 की जनगणना तक संसदीय और राज्य विधानसभा सीटों की कुल संख्या को सीमित कर दिया। ऐसा इसलिए किया गया ताकि उच्च जनसंख्या वृद्धि दर वाले राज्य संसद में प्रतिनिधित्व खोए बिना परिवार नियोजन उपायों को लागू कर सकें।
2001 में, निर्वाचन क्षेत्रों की सीमाओं में बदलाव किया गया। लेकिन प्रत्येक राज्य की लोकसभा में सीटों की संख्या, साथ ही राज्यों की विधानसभाओं की ताकत समान रही। इसका मुख्य कारण दक्षिणी राज्यों का विरोध था।
परिसीमन से क्यों घबराए हुए हैं दक्षिणी राज्य?
प्रायद्वीपीय भारत के राज्यों को लगता है कि नवीनतम जनसंख्या आंकड़ों के आधार पर परिसीमन से संसद में उनका प्रतिनिधित्व कम हो जाएगा, और इस प्रकार उनकी राजनीतिक ताकत कम हो जाएगी।
सितंबर 2023 में, महिला आरक्षण विधेयक पर संसद में बहस के दौरान - जिसका कार्यान्वयन परिसीमन प्रक्रिया से जुड़ा हुआ है - डीएमके नेता कनिमोझी ने तमिलनाडु के मुख्यमंत्री एमके स्टालिन का एक बयान पढ़ा। इसमें कहा गया है, "...यदि परिसीमन जनसंख्या जनगणना पर होगा, तो यह दक्षिण भारतीय राज्यों के प्रतिनिधित्व को छीन लेगा और कम कर देगा...तमिलनाडु के लोगों के मन में डर है कि हमारी आवाज कमजोर हो जाएगी।"
कनिमोझी का समर्थन करते हुए, टीएमसी सांसद महुआ मोइत्रा ने कहा था, "आंकड़ों के अनुसार, केरल के लिए सीटों की संख्या में 0% की वृद्धि होगी, तमिलनाडु के लिए केवल 26% की वृद्धि होगी, लेकिन एमपी और यूपी दोनों के लिए 79% की भारी वृद्धि होगी।"
पिछले साल अक्टूबर में, अपने राज्य में बढ़ती उम्र की आबादी पर चिंता व्यक्त करते हुए, आंध्र प्रदेश के सीएम एन चंद्रबाबू नायडू ने घोषणा की कि उनकी सरकार परिवारों को अधिक बच्चे पैदा करने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए कानून पर विचार कर रही है। कुछ दिनों बाद, स्टालिन ने कम जनसंख्या वृद्धि दर के कारण संसद में दक्षिण भारत की सीटों की हिस्सेदारी में संभावित कमी का जिक्र करते हुए मजाक में कहा: "16 बच्चों का लक्ष्य क्यों नहीं?"
विशेष रूप से, पिछले साल जुलाई में, संघ परिवार ने भी कहा था कि पश्चिमी और दक्षिणी भारत में कम जन्म दर ने इन क्षेत्रों को "नुकसान" में डाल दिया है। आरएसएस से संबद्ध पत्रिका द ऑर्गनाइज़र ने एक संपादकीय में कहा था: “क्षेत्रीय असंतुलन एक और महत्वपूर्ण आयाम है जो भविष्य में संसदीय निर्वाचन क्षेत्रों की परिसीमन प्रक्रिया को प्रभावित करेगा। पश्चिम और दक्षिण के राज्य जनसंख्या नियंत्रण उपायों के संबंध में अपेक्षाकृत बेहतर प्रदर्शन कर रहे हैं और इसलिए, जनगणना के बाद आधार जनसंख्या बदलने पर संसद में कुछ सीटें खोने का डर है।
डेटा क्या कहता है?
परिसीमन के बाद प्रत्येक राज्य को मिलने वाली सीटों की संख्या आधार औसत जनसंख्या पर निर्भर करेगी, जिस पर परिसीमन आयोग गठित होने पर पहुंचेगा।
उदाहरण के लिए, 1977 की लोकसभा में, भारत के प्रत्येक सांसद ने औसतन 10.11 लाख लोगों का प्रतिनिधित्व किया। हालाँकि प्रत्येक निर्वाचन क्षेत्र के लिए समान जनसंख्या होना असंभव है, यह वांछनीय है कि प्रत्येक निर्वाचन क्षेत्र की जनसंख्या को इस औसत के आसपास कसकर समूहित किया जाए।
हालाँकि, यह आधार औसत क्या होना चाहिए, इस पर कोई प्रतिबंध नहीं है। यदि 10.11 लाख का औसत बरकरार रखा जाए, तो लोकसभा की ताकत लगभग 1,400 तक पहुंच जाएगी (2025 के लिए केंद्रीय स्वास्थ्य मंत्रालय के जनसंख्या अनुमान के आधार पर)।
इसका मतलब यह भी होगा कि यूपी (उत्तराखंड सहित) में लोकसभा की सीटों की संख्या लगभग तीन गुना हो जाएगी, 85 से बढ़कर 250 हो जाएगी। बिहार (झारखंड सहित) के लिए प्रतिशत वृद्धि और भी अधिक होगी, जिसकी संख्या 25 से बढ़कर 82 हो जाएगी।
लेकिन तमिलनाडु की हिस्सेदारी 39 से बढ़कर केवल 76 हो जाएगी, जबकि केरल की संख्या 20 से बढ़कर 36 हो जाएगी - जो इस समय राज्यों की संबंधित हिस्सेदारी के दोगुने से भी कम है।
चूंकि नई संसद में केवल 888 सीटें हैं, इसलिए इस फॉर्मूले को बरकरार रखे जाने की संभावना नहीं है।
यदि प्रत्येक निर्वाचन क्षेत्र की जनसंख्या 20 लाख रखी जाए, तो संसद में 707 सीटें होंगी, जो वर्तमान में 543 हैं।
दक्षिणी राज्य अभी भी काफी नुकसान में रहेंगे। तमिलनाडु को न तो सीटों का फायदा होगा और न ही नुकसान, जबकि केरल को दो सीटों का नुकसान होगा। लेकिन यूपी (उत्तराखंड सहित) में अब 126 सीटें होंगी, जबकि बिहार (झारखंड सहित) में 85 सीटें होंगी।
भले ही प्रति निर्वाचन क्षेत्र की औसत जनसंख्या 15 लाख (संसद में 942 सीटें) रखी जाए, तमिलनाडु और केरल में उनकी संख्या में मामूली वृद्धि होकर क्रमशः 52 और 24 हो जाएगी, जबकि यूपी और बिहार की सीटें क्रमशः 168 और 114 सीटों तक बढ़ जाएंगी।
चुनाव पर क्या असर पड़ेगा?
दक्षिण के क्षेत्रीय दलों को लगता है कि जनसंख्या के आधार पर परिसीमन से उत्तर में आधार रखने वाली मौजूदा भाजपा जैसी पार्टियों के पक्ष में चुनाव हो सकता है। कांग्रेस भी इस चिंता से सहमत है.
1980 के दशक के अंत और 1990 के दशक की शुरुआत में राम मंदिर आंदोलन के कारण भाजपा के उदय और मंडल आंदोलन के बाद सामाजिक न्याय दलों के आगमन के बाद, कांग्रेस हिंदी पट्टी में खराब प्रदर्शन कर रही है। यूपी (उत्तराखंड सहित) में 51 सीटें और बिहार (झारखंड सहित) में 30 सीटें जीतने से, इसकी संख्या दो पूर्ववर्ती राज्यों में क्रमशः छह और पांच तक गिर गई।
यह ऐसे समय में है जब पार्टी के पास संसद में 99 सीटें हैं। कांग्रेस ने अकेले कर्नाटक, महाराष्ट्र, केरल, तेलंगाना और तमिलनाडु में कुल मिलाकर 53 सीटें जीती हैं। वास्तव में, 2024 के चुनावों में इंडिया ब्लॉक द्वारा जीती गई 232 सीटों में से 100 से कुछ अधिक सीटें अधिक आबादी वाले उत्तरी राज्यों से आईं।
2019 में कांग्रेस द्वारा जीती गई 52 सीटों में से 15 केरल से और आठ तमिलनाडु से आईं। 2004 में भी, जब उसने 145 सीटें जीती थीं, तब उसकी अधिकांश जीतें दक्षिण भारत से आई थीं, जिनमें से 29 सीटें आंध्र प्रदेश (तेलंगाना सहित) से थीं। 2009 में, जब वह फिर से जीती, तो आंध्र ने 33 सीटें वापस कर दीं।
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