पाकिस्तान के साथ भारत के द्विपक्षीय जुड़ाव पर लगातार ध्यान केंद्रित करने का मतलब है कि हमारे पड़ोसी और उसके आसपास कहीं अधिक महत्वपूर्ण विकास को भारतीय सार्वजनिक चर्चा में नजरअंदाज कर दिया जाता है। यहां तक ​​कि आज पाकिस्तान और अफगानिस्तान को अलग करने वाली डूरंड रेखा पर एक संक्षिप्त नजर डालने से भी विदेश मंत्री सुब्रमण्यम जयशंकर के इस सप्ताह रैडक्लिफ रेखा के पार पाकिस्तान की यात्रा करने की अटकलों की तुलना में कहीं अधिक खुलासा हो सकता है।

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पाकिस्तान की पश्चिमी सीमा पर खैबर जिले के जमरूद इलाके में हाल ही में संपन्न पश्तून कौमी जिरगा में जयशंकर और उनके पाकिस्तानी मेजबानों के बीच संभावित बातचीत की तुलना में हमारे क्षेत्र के भविष्य के बारे में अधिक सुराग हो सकते हैं।

पाकिस्तान के साथ भारत के संबंधों के कई विरोधाभासों में से एक यह है कि द्विपक्षीय कूटनीति के बारे में प्रचार शायद ही कभी परिणामों से मेल खाता है। चूंकि भारत और पाकिस्तान एक-दूसरे के दिमाग में बड़े स्थान पर हैं, इसलिए प्रत्येक राजनयिक जुड़ाव बहुत उत्साह, चिंता और आशंका पैदा करता है।

जयशंकर की इस्लामाबाद की संक्षिप्त यात्रा, एक दशक में किसी भारतीय विदेश मंत्री की पहली यात्रा, कोई अपवाद नहीं है। दोनों पक्षों के इस बात पर जोर देने के बावजूद कि कोई द्विपक्षीय वार्ता नहीं होगी, रेडक्लिफ लाइन के दोनों पक्षों को उम्मीद है कि इस यात्रा से रुके हुए द्विपक्षीय संबंधों के लिए कुछ अच्छा हो सकता है।

लेकिन यहां एक असुविधाजनक तथ्य है: पिछले कई दशकों में द्विपक्षीय संबंधों में छोटी और बड़ी, समय-समय पर प्रगति के बावजूद, रिश्ते की गहरी समस्याग्रस्त संरचना नहीं बदली है। द्विपक्षीय संबंधों में बड़ी सफलताएं अक्सर बहुत करीब दिखती हैं, लेकिन काफी दूर और मायावी बनी हुई हैं। भले ही जयशंकर की यात्रा से कुछ सकारात्मक परिणाम आएं, लेकिन उनसे रिश्ते के जमे हुए चरित्र में कोई गंभीर बदलाव आने की संभावना नहीं है।

यह रिश्ता दशकों से स्थिर बना हुआ है, इसका मतलब है कि इस क्षेत्र या उससे परे की दुनिया के लिए इसका कोई खास महत्व नहीं है। भारत में आतंकी हमलों के बाद समय-समय पर होने वाले सैन्य संकट, दुनिया का ध्यान भारत और पाकिस्तान के बीच संघर्ष के परमाणु स्तर तक बढ़ने के खतरों की ओर आकर्षित करते हैं।

यदि आप चाहें, तो भारत-पाक संबंधों में नकारात्मक परमाणु स्थिरता, पिछले कई दशकों में पाकिस्तान की पश्चिमी सीमा पर हुए विश्व ऐतिहासिक विकास की तुलना में आश्वस्त करने वाली लगती है। उनमें से दो, जो 1979 में घटित हुए, का हमारे क्षेत्र और विश्व की भू-राजनीति पर स्थायी प्रभाव पड़ा है। एक है ईरानी क्रांति, जिसके कारण तेहरान में एक इस्लामी गणराज्य की स्थापना हुई।

ईरान और उसके पड़ोसियों के बीच जारी संघर्ष और पश्चिम के साथ तेहरान का टकराव दुनिया को हिलाकर रख रहा है। अब ईरान और इज़राइल (अमेरिका द्वारा समर्थित) के बीच युद्ध का मंच तैयार हो गया है और ईरान में सत्ता परिवर्तन की बात चल रही है, कई लोगों को डर है कि ईरान के आसपास की गतिशीलता तीसरे विश्व युद्ध को जन्म दे सकती है।

दूसरा, काबुल में 1978 में सत्ता में आए क्रांतिकारी शासन की रक्षा के लिए अफगानिस्तान पर सोवियत आक्रमण था। इसके खिलाफ अमेरिका और पाकिस्तान सहित उसके क्षेत्रीय सहयोगियों द्वारा आयोजित कट्टरपंथी इस्लामी जिहाद, रूसी भालू को खून बहाने और सत्ता से बाहर करने में सफल रहा। 1980 के दशक के अंत तक यह अफगानिस्तान से निकल गया।

लेकिन इसने उपमहाद्वीप में इस्लामी उग्रवाद और अधिक व्यापक रूप से धार्मिक उग्रवाद को सामान्य बना दिया। 1980 के दशक में जनरल जियाउल हक के नेतृत्व में इस्लामीकरण की राजनीति के कारण, पाकिस्तान, जिसने अफगानिस्तान में सक्रिय रूप से जिहाद का समर्थन किया था, अपने घर में भी इससे भस्म हो गया।

अफगान जिहाद की एक प्रमुख शाखा अफगानिस्तान में तालिबान का उदय और अल कायदा के लिए उसका समर्थन था, जिसने सितंबर 2001 में वाशिंगटन और न्यूयॉर्क के खिलाफ आतंकवादी हमलों का निर्देशन किया था। इसके परिणामस्वरूप 2001 में अफगानिस्तान पर अमेरिकी आक्रमण हुआ और हिंसक धार्मिक उग्रवाद के दलदल को खाली करने और एक आधुनिक अफगान राज्य के निर्माण का व्यापक लेकिन असफल प्रयास। वह विफलता अगस्त 2021 में काबुल में तालिबान की सत्ता में वापसी के साथ समाप्त हुई।

तालिबान की वापसी ने पाकिस्तान और अफगानिस्तान के बीच डूरंड रेखा तक फैली पश्तून भूमि में अशांति तेज कर दी है। एक, तालिबान के जरिए अफगानिस्तान पर नियंत्रण पाने की पाकिस्तान की उम्मीदें धराशायी हो गई हैं. तालिबान अपनी स्वायत्तता का दावा कर रहा है और रावलपिंडी के खिलाफ पश्तून लोगों की कई पारंपरिक मांगों को उठा रहा है।

दूसरा, काबुल पर तहरीक-ए-तालिबान पाकिस्तान (टीटीपी) को पनाह देने का आरोप लगाया गया है जो डूरंड रेखा के साथ पश्तून भूमि के भीतर स्वायत्त क्षेत्र बनाने और पाकिस्तानी राज्य के अधिकार को कमजोर करने की कोशिश कर रहा है। रावलपिंडी द्वारा अतीत में इन क्षेत्रों में इस्लामी उग्रवाद को बढ़ावा देने और उसके वर्तमान आतंकवाद विरोधी अभियानों ने पाकिस्तान के पश्तून लोगों के लिए जीवन को दयनीय बना दिया है।

यह हमें तीसरे कारक, पश्तून तहफुज़ (आत्म-सम्मान) आंदोलन (पीटीएम) के उदय पर लाता है। पीटीएम द्वारा व्यक्त की गई वास्तविक पश्तून शिकायतों को संबोधित करने के बजाय, पाकिस्तान सरकार ने इस महीने की शुरुआत में इस पर प्रतिबंध लगा दिया। पीटीएम द्वारा बुलाई गई पश्तून कौमी जिरगा ने इस सप्ताह 22 मांगों की सूची के साथ अपने विचार-विमर्श का समापन किया।

पीटीएम चाहता है कि पाकिस्तानी सेना और आतंकवादी अगले दो महीनों के भीतर पश्तून भूमि को खाली कर दें, अपने कार्यकर्ताओं के कई राज्य-संगठित "गायब होने" का हिसाब दें, पश्तून भूमि में अपने प्राकृतिक संसाधनों के दोहन का लाभ स्थानीय लोगों को दें। , वीज़ा-मुक्त व्यापार बहाल करें और डूरंड रेखा के पार यात्रा करें। अपने संगठनात्मक चरित्र और वैचारिक अभिविन्यास के संदर्भ में, अफगान तालिबान, टीटीपी और पीटीएम सभी काफी अलग हैं। लेकिन उनकी कई समान मांगें हैं - जिसमें एक खुली डूरंड रेखा भी शामिल है जो विभाजित पश्तून भूमि की सांस्कृतिक और आर्थिक एकता के पुनर्गठन की अनुमति देती है।

यह, बदले में, एक स्वतंत्र पश्तूनिस्तान के बारे में रावलपिंडी की मनोविकृति को बढ़ावा देता है जो पाकिस्तान की क्षेत्रीय अखंडता और एकता को कमजोर कर सकता है। पाकिस्तानी सेना पश्तून अलगाववाद को विभाजित करके, बल प्रयोग करके और धार्मिक भावनाओं का लाभ उठाकर कुचलने के लिए काफी मजबूत है। लेकिन पश्तून भूमि में 50 वर्षों के सामाजिक मंथन की कड़वी फसल को बोतलबंद नहीं किया जा सकता है।

इसमें बलूच भूमि में बढ़ती अशांति को भी जोड़ लें, जो आज वहां काम करने वाले चीनी नागरिकों और पंजाबी निवासियों के खिलाफ बढ़ती हिंसा का गवाह बन रही है। पश्तून और बलूच राष्ट्रवाद को बढ़ावा देने वाले बढ़ते आर्थिक और राजनीतिक असंतोष के कारण आने वाले वर्षों में पाकिस्तान की पश्चिमी सीमाएँ अस्थिर रहेंगी। पाकिस्तान की अस्थिरता अनिवार्य रूप से भारत सहित उसके पड़ोसियों को प्रभावित करेगी।

पिछली आधी सदी में, पाकिस्तान की पश्चिमी सीमा पर भू-राजनीतिक मंथन ने भारत और पाकिस्तान के बीच द्विपक्षीय संबंधों सहित दक्षिण एशिया के आंतरिक, क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों को आकार देने में बहुत योगदान दिया। हम उस ऐतिहासिक प्रवृत्ति रेखा में एक नए चरण में प्रवेश कर रहे हैं। रेडक्लिफ रेखा पर भारत की समस्या का उत्तर इस बात पर निर्भर हो सकता है कि पाकिस्तान अपनी पश्चिमी सीमाओं पर अशांति से किस तरह का सबक सीख सकता है।