जवाहरलाल नेहरू का निर्विवाद शासनकाल
1951-52 के आम चुनाव स्वतंत्र भारत में पहले थे, जो अक्टूबर 1951 से फरवरी 1952 तक हुए थे। नेहरू के नेतृत्व में कांग्रेस विजयी हुई, उसने लोकसभा की 489 सीटों में से 364 सीटें हासिल कीं। यह कुल सीटों का लगभग 75% था।
1957 के चुनावों ने भारतीय राजनीति में नेहरू के प्रभुत्व को मजबूत किया। कांग्रेस ने लोकसभा की 494 सीटों में से 371 सीटें जीतीं, जो पिछले चुनाव से थोड़ी अधिक है।
न केवल राष्ट्रीय स्तर पर, बल्कि राज्यों में भी कांग्रेस का शासन 1957 तक निर्विवाद रहा, जब वह केरल में भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (सीपीआई) से हार गई।
कांग्रेस की भारी जीत के कई कारण थे। सबसे पहले, कांग्रेस एकमात्र अखिल भारतीय पार्टी थी। भारत के स्वतंत्रता संग्राम में पार्टी की भागीदारी और स्वयं महात्मा गांधी और नेहरू जैसे राष्ट्रीय नायकों के साथ जुड़ाव ने इसकी व्यापक लोकप्रियता में योगदान दिया।
इसके अतिरिक्त, नेहरू के करिश्मे और नेतृत्व कौशल ने पार्टी की एकता और अपील को बनाए रखने में मदद की। उन्हें एक ऐसे नेता के रूप में देखा जाता था, जिनके दिल में देश के सर्वोत्तम हित थे और एक ऐसे व्यक्ति के रूप में जिस पर आजादी के शुरुआती वर्षों में भारत का नेतृत्व करने के लिए भरोसा किया जा सकता था।
विपक्ष बिखरा हुआ था और उसके पास कांग्रेस को गंभीर चुनौती देने के लिए संगठनात्मक ताकत और नेतृत्व का अभाव था। भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी और भारतीय जनसंघ जैसी पार्टियाँ अभी भी अपनी प्रारंभिक अवस्था में थीं और कांग्रेस के प्रभुत्व को कोई खास नुकसान नहीं पहुँचा सकीं।
1957 के बाद: क्षेत्रीय दलों ने चुनौती पेश की
जहां पूरे देश में लोगों ने सर्वसम्मति से नेहरू के नेतृत्व को स्वीकार किया, वहीं कांग्रेस के राज्य और स्थानीय नेतृत्व पर लगातार सवाल उठाए जा रहे थे।
राज्य स्तर पर पार्टी नेतृत्व क्षेत्र में प्रमुख जातियों और वर्गों जैसे महाराष्ट्र में मराठा, गुजरात में पटेल, आंध्र प्रदेश में रेड्डी के साथ समूहबद्ध था।
अपने पेपर 'क्षेत्रीय दल और भारत में राजनीति के उभरते पैटर्न' में, लेखिका और राजनीतिक वैज्ञानिक प्रोफेसर सुधा पई ने लिखा है कि नेहरू युग के दौरान, कांग्रेस का प्रमुख चुनावी आधार हिंदी पट्टी था। 1957 में, कांग्रेस ने अपने राष्ट्रीय औसत की तुलना में हृदय क्षेत्र में 90% अधिक सीटें और 2% अधिक वोट जीते, और इन दोनों मामलों में उसका प्रदर्शन किसी भी अन्य क्षेत्र की तुलना में बेहतर था।
पाई का कहना है कि इसका एक कारण भाषाई एकरूपता थी। इससे इन राज्यों में उप-क्षेत्रीय आंदोलनों के उभरने में देरी हुई, पश्चिम बंगाल और दक्षिणी राज्यों के विपरीत, जहां वामपंथी दल क्षेत्रीय आकांक्षाओं को व्यक्त करना चाह रहे थे।
"इसमें कोई संदेह नहीं है कि केंद्रीय प्रभुत्व केंद्र और राज्य दोनों स्तरों पर एक ही राजनीतिक दल के अस्तित्व के कारण था। इस कारक ने अन्य केंद्रीकरण कारकों को मजबूत किया। भारतीय संघवाद 'एक पार्टी प्रभुत्व प्रणाली' में विकसित हुआ। अन्य पार्टियाँ देश के व्यापक लोकतांत्रिक ढांचे के भीतर काम कर सकती थीं, लेकिन उनकी एकरूपता और कमजोरी ने उन्हें भारतीय संघवाद की संचालन मशीनरी पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालने से रोक दिया," प्रोफेसर पई ने कहा
नेहरू के भारत में क्षेत्रीय ताकतों का उदय
हालाँकि, 1957 वह वर्ष था जब कांग्रेस की चुनावी तेजी रुक गई थी। कांग्रेस केरल में राज्य चुनाव हार गई, CPI ने 126 विधानसभा सीटों में से 60 सीटें जीत लीं।
पार्टी के भीतर गुटबाजी ने पार्टी की हार में महत्वपूर्ण योगदान दिया।
पट्टम थानु पिल्लई, टीएम वर्गीस और आर शंकर जैसे प्रमुख कांग्रेस नेता अक्सर एक-दूसरे के साथ मतभेद रखते थे। ये प्रतिद्वंद्विता व्यक्तिगत महत्वाकांक्षाओं और वैचारिक मतभेदों से प्रेरित थी, जिसके कारण सुसंगत रणनीति और नेतृत्व की कमी हुई।
ईएमएस नंबूदरीपाद, जो बाद में मुख्यमंत्री बने, के नेतृत्व में CPI इकाई ने कृषि सुधारों, बेरोजगारी दूर करने और भ्रष्टाचार खत्म करने के वादों पर अभियान चलाया।
सीपीआई के अलावा एक और राजनीतिक ताकत दक्षिण में सत्ता की सीढ़ियां चढ़ रही थी. सीएन अन्नादुरई द्वारा स्थापित द्रविड़ मुनेत्र कड़गम (DMK) तमिलनाडु में पकड़ बना रही थी। हालाँकि, पार्टी का गठन 1949 में हुआ था, लेकिन 1957 में उसने राजनीति में प्रवेश किया और कथित हिंदी थोपने जैसे मुद्दों पर कांग्रेस को घेरना शुरू कर दिया।
DMK ने द्रविड़ विचारधारा को बढ़ावा दिया और एक कट्टरपंथी, अलगाववादी अभियान चलाया, जिसमें तमिलों के लिए 'द्रविड़ नाडु' नामक एक अलग देश की वकालत की गई। उन्होंने उत्तर भारतीयों के प्रभुत्व और ब्राह्मण संस्कृति का विरोध किया, जिसे उन्होंने कांग्रेस से जोड़ा।
1961 में, जवाहरलाल नेहरू ने भाषाई, धार्मिक और सांस्कृतिक मतभेदों से चिह्नित विविध समाज की चुनौतियों का समाधान करने के लिए राष्ट्रीय एकता को बढ़ावा देने के लिए एक राष्ट्रीय एकता सम्मेलन आयोजित किया।
प्राथमिक विषयों में से एक भारत में भाषाई विविधता थी। सांस्कृतिक विविधता बनाए रखने के लिए क्षेत्रीय भाषाओं की सुरक्षा और संवर्धन सुनिश्चित करते हुए हिंदी को आधिकारिक भाषा के रूप में अपनाने पर चर्चा हुई।
इससे द्रमुक के प्रचार को बढ़ावा मिला क्योंकि उन्होंने सरकार पर द्रविड़ समाज पर संस्कृतनिष्ठ भाषा थोपने की योजना बनाने का आरोप लगाया।
यह कांग्रेस के खिलाफ पार्टी के विरोध का केंद्र बिंदु बन गया। और परिणाम 1962 के आम चुनावों में दिखाई दिए, जब डीएमके ने सात लोकसभा सीटें जीतीं।
कांग्रेस के भीतर संघर्ष
अपने ऊंचे कद के बावजूद, नेहरू ने कांग्रेस पार्टी के भीतर बढ़ती आलोचना देखी। यह 1959 में नागपुर में अखिल भारतीय कांग्रेस कमेटी के सत्र में स्पष्ट हो गया जब चौधरी चरण सिंह ने सहकारी खेती प्रस्ताव की आलोचना की।
सहकारी खेती संकल्प कृषि विकास के लिए नेहरू के दृष्टिकोण का हिस्सा था, लेकिन इसे विभिन्न हलकों से विरोध का सामना करना पड़ा। नागपुर अधिवेशन में चरण सिंह की आलोचना ने कई किसानों और क्षेत्रीय नेताओं की चिंताओं को प्रतिबिंबित किया, जिन्होंने महसूस किया कि इस प्रस्ताव से व्यक्तिगत भूमि जोत खो जाएगी और राज्य के हाथों में सत्ता केंद्रित हो जाएगी।
यह विरोध चरण सिंह तक सीमित नहीं था.
एक अन्य क्षेत्रीय नेता, चक्रवर्ती राजगोपालाचारी, जिन्हें राजाजी के नाम से जाना जाता है, नेहरू की आर्थिक नीतियों और समाजवाद के बढ़ते प्रभाव के आलोचक थे। उन्होंने 1959 में कांग्रेस से इस्तीफा दे दिया और स्वतंत्र पार्टी का गठन किया, जो मुक्त-बाजार नीति की पक्षधर थी
1962 में नेहरू का तीसरा कार्यकाल
क्षेत्रीय दलों की बढ़ती आलोचना और प्रभाव के बावजूद, ब्रांड नेहरू अप्रभावित रहे क्योंकि प्रधान मंत्री ने 494 लोकसभा सीटों में से 361 जीतकर अपना तीसरा कार्यकाल जीता। सीपीआई 29 सीटों के साथ दूसरे स्थान पर रही और राजाजी की स्वतंत्र पार्टी ने 18 सीटें जीतीं।
नेहरू बढ़ते असंतोष से अवगत थे।
19 मार्च, 1962 को लोकसभा में अपने भाषण में, उन्होंने चुनाव अभियान के दौरान अलगाववादी आवाज़ों पर शोक व्यक्त किया, विशेष रूप से डीएमके का उल्लेख किया।
"...मेरा मानना है कि सबसे बुनियादी बात और सभी प्रवृत्तियाँ जो इस चुनाव में स्पष्ट रूप से सामने आई हैं, जातिगत प्रवृत्ति, सांप्रदायिक प्रवृत्तियाँ और ऐसी ही अन्य प्रवृत्तियाँ जो हानिकारक हैं और जो देश को विघटित करती हैं, उन्हें यथासंभव पूरा करना होगा एकजुट होकर। माननीय सदस्यों को पता है कि दक्षिण में एक पार्टी उभरी है... हां, वह भारत से अलग होने के बारे में ढीली और बेतहाशा बात करती है।''
नेहरू ने भ्रष्टाचार समेत कांग्रेस पर लगाए गए आरोपों के लिए विपक्षी दलों पर भी हमला बोला।
"मैं यह कहने का दिखावा नहीं करता कि कांग्रेस के उम्मीदवार पुण्यात्मा देवदूत थे। लेकिन मैं यह कहता हूं - यह मेरी धारणा है - कि इन चुनावों में कांग्रेस के विरोधियों ने जो किया उससे मैं हद से ज्यादा स्तब्ध था। वे बहाने से परे थे - बेशक यह एक कमजोर शब्द है। कुछ चीजें इतनी घृणित और घृणित थीं कि मैं उन पर आश्चर्यचकित था।"
"मैं किसी पार्टी या किसी का नाम नहीं लेना चाहता। लेकिन उनमें सामान्य शालीनता का अभाव था। हो सकता है कि कुछ व्यक्तिगत कांग्रेसियों ने ऐसा किया हो। लेकिन वहां कोई व्यक्तिगत कांग्रेसी या पार्टी का कोई व्यक्तिगत सदस्य नहीं है, बल्कि उस तरह से काम करने वाले समूह हैं, और उनमें से बड़ी संख्या में, “प्रधान मंत्री ने कहा।
अपने तीसरे कार्यकाल में नेहरू की सरकार को कई चुनौतियों का सामना करना पड़ा। अक्टूबर 1962 में चीन के साथ युद्ध ने नेहरू की विदेश नीति के पंचशील सिद्धांत को एक महत्वपूर्ण झटका दिया और कांग्रेस पार्टी को 1962 के लोकसभा चुनाव और जुलाई 1963 के बीच हुए कई उपचुनावों में हार का सामना करना पड़ा।
इन असफलताओं ने आचार्य जेबी कृपलानी, राम मनोहर लोहिया और दीनदयाल उपाध्याय जैसे विपक्षी नेताओं को जमीन हासिल करने की इजाजत दी, जिससे अंततः अगस्त 1963 में नेहरू की सरकार के खिलाफ पहला अविश्वास प्रस्ताव आया।
जबकि नेहरू प्रस्ताव को हराने में कामयाब रहे, यह एक युगांतरकारी क्षण बन गया जब विपक्ष ने बड़े कांग्रेसी की ताकत को चुनौती दी।
तीसरे कार्यकाल के प्रधान मंत्री के लिए चुनौतियाँ
भारत में लगातार आम चुनाव जीतना एक कठिन काम है। पांच वर्षों में मतदाताओं की भावनाएं और उनकी आकांक्षाएं बदल जाती हैं। पार्टी का चेहरा रहते हुए प्रधान मंत्री के रूप में लगातार तीन बार जीत हासिल करने के लिए, एक नेता को जीवन से भी बड़ा होना चाहिए और ऐसा व्यक्ति होना चाहिए जिसे जनता का विश्वास प्राप्त हो। नेहरू की तरह ही मोदी में भी दो गुण हैं।
जैसे-जैसे नरेंद्र मोदी अधिक खंडित राजनीतिक परिदृश्य के बीच अपने तीसरे कार्यकाल में कदम रख रहे हैं, नेहरू की विरासत भारतीय लोकतंत्र की उभरती गतिशीलता की याद दिलाती है। जहां नेहरू को अपनी पार्टी के बाहर क्षेत्रीय ताकतों और उनकी महत्वाकांक्षाओं से निपटना था, वहीं मोदी को उनकी मांगों के प्रति अधिक उदार होना होगा क्योंकि इससे उन्हें अपना तीसरा कार्यकाल जीतने में मदद मिली