समझा जाता है कि सूचना और प्रसारण मंत्रालय ने प्रसारण सेवा (विनियमन) विधेयक, 2024 के नए मसौदे को वापस ले लिया है, जिससे इस डर से विवाद और आलोचना शुरू हो गई थी कि सरकार ऑनलाइन सामग्री पर अधिक नियंत्रण स्थापित करने की कोशिश कर रही है। विधेयक के मसौदे में भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और इसे विनियमित करने की सरकार की शक्तियों पर कई सवाल उठाए गए थे।

पिछले महीने, मंत्रालय ने नए मसौदा विधेयक को कुछ हितधारकों के साथ साझा किया था और उनकी टिप्पणियां आमंत्रित की थीं।

एक वरिष्ठ सरकारी अधिकारी और दो उद्योग अधिकारियों सहित कम से कम तीन स्रोतों ने पुष्टि की कि मंत्रालय ने अब हितधारकों से मसौदा विधेयक वापस करने के लिए कहा है। सूत्रों ने कहा कि हितधारकों को मंत्रालय से मसौदा विधेयक की अपनी प्रतियां वापस करने के लिए फोन आया।

सूत्रों ने कहा कि उम्मीद है कि मंत्रालय फिर से ड्राइंग बोर्ड में जाएगा और एक नए प्रस्ताव पर काम करेगा।

मंत्रालय ने इस मुद्दे पर टिप्पणी के अनुरोधों का जवाब नहीं दिया। लेकिन, रात में एक्स पर पोस्ट किए गए एक बयान में, मंत्रालय ने पिछले साल नवंबर में सार्वजनिक डोमेन में रखे गए एक पुराने मसौदा विधेयक का उल्लेख किया, और कहा कि यह "हितधारकों के साथ परामर्श की एक श्रृंखला आयोजित कर रहा है" और उन्हें "अतिरिक्त अतिरिक्त समय" की पेशकश कर रहा है। 15 अक्टूबर तक अपनी टिप्पणियाँ जारी करने के लिए। इसमें कहा गया है, ''विस्तृत विचार-विमर्श के बाद एक नया मसौदा प्रकाशित किया जाएगा।''

हालाँकि, मंत्रालय के बयान में नए मसौदा विधेयक का उल्लेख नहीं किया गया था, जिसे किसी भी रिसाव को रोकने के लिए वॉटरमार्क प्रारूप में पिछले महीने कुछ हितधारकों के साथ साझा किया गया था, और इस तथ्य का भी उल्लेख नहीं किया गया था कि इसने उनसे इन प्रतियों को वापस करने के लिए कहा है।

बयान ने हितधारकों को भ्रमित कर दिया है, खासकर वे जो उस समूह का हिस्सा नहीं थे जिसके साथ सरकार ने मसौदा विधेयक का 2024 संस्करण साझा किया था। उद्योग के एक व्यक्ति ने नाम न छापने का अनुरोध करते हुए कहा, "क्या हमें अब वापस लिए गए मसौदे के नवंबर 2023 संस्करण पर अपनी टिप्पणियाँ भेजनी चाहिए, क्योंकि एक प्रति हमारे साथ औपचारिक रूप से साझा नहीं की गई थी।"

विधेयक, जो 1995 के केबल टेलीविजन नेटवर्क (विनियमन) अधिनियम को बदलने की मांग करता है, टेलीविजन प्रसारण से संबंधित है। पिछले साल नवंबर में, मंत्रालय ने एक मसौदा विधेयक पर टिप्पणियां आमंत्रित की थीं, जिसने प्रसारण क्षेत्र के लिए कानूनी ढांचे को समेकित किया और इसे ओटीटी सामग्री और डिजिटल समाचार और समसामयिक मामलों तक भी विस्तारित किया।

हालाँकि, पिछले महीने कुछ हितधारकों के साथ निजी तौर पर साझा किए गए नए मसौदा विधेयक ने 2023 के मसौदा विधेयक के फोकस को महत्वपूर्ण रूप से बदल दिया।

नए मसौदा विधेयक की तीव्र आलोचना तब हुई जब इसने ओटीटी सामग्री और डिजिटल समाचारों से अपना दायरा बढ़ाकर सोशल मीडिया खातों और ऑनलाइन वीडियो रचनाकारों को शामिल कर लिया, स्वतंत्र सामग्री रचनाकारों को शामिल करने के लिए व्यापक शब्दों में "डिजिटल समाचार प्रसारक" को परिभाषित करने की मांग की, और पूर्व प्रस्तावित किया सरकार के साथ पंजीकरण.

सरकारी अतिक्रमण के डर से सार्वजनिक रूप से स्वतंत्र सामग्री निर्माताओं और निजी तौर पर बड़ी तकनीकी कंपनियों ने इसका विरोध किया।

पता चला है कि मंत्रालय की नौकरशाही के भीतर इस बात पर एक बड़ा मतभेद सामने आया है कि क्या विधेयक गैर-समाचार ऑनलाइन सामग्री निर्माताओं पर लागू होना चाहिए। विधेयक के मसौदे के अनुसार, ऐसे निर्माता ओटीटी प्रसारकों की श्रेणी में आते। सूत्रों ने कहा कि यही एक कारण है कि सरकार विधेयक की रूपरेखा पर दोबारा काम करना चाहती है।

नवीनतम मसौदे में "डिजिटल समाचार प्रसारकों" को परिभाषित करने की मांग की गई है, जिसमें "समाचार और समसामयिक मामलों की सामग्री के प्रकाशक" को शामिल किया गया है, जिसका अर्थ है कोई भी व्यक्ति जो ऑनलाइन पेपर, समाचार पोर्टल, वेबसाइट, सोशल मीडिया मध्यस्थ या अन्य के माध्यम से समाचार और समसामयिक मामलों के कार्यक्रम प्रसारित करता है। एक व्यवस्थित व्यवसाय, पेशेवर या वाणिज्यिक गतिविधि के हिस्से के रूप में समान माध्यम लेकिन प्रतिकृति ई-पेपर को छोड़कर।

इस परिभाषा में यूट्यूब, इंस्टाग्राम और यहां तक ​​कि एक्स के उपयोगकर्ता भी शामिल हो सकते हैं, जो सशुल्क सदस्यता के माध्यम से विज्ञापन राजस्व उत्पन्न करते हैं या संबद्ध गतिविधियों के माध्यम से अपने सोशल मीडिया खातों से कमाई करते हैं।

इसने सरकार को ओटीटी प्रसारकों के लिए ग्राहकों या दर्शकों की संख्या के लिए एक सीमा निर्दिष्ट करने की अनुमति दी, जिन्हें तब अपने अस्तित्व और संचालन के बारे में सूचित करना होगा और एक कार्यक्रम कोड और एक विज्ञापन कोड का भी पालन करना होगा।

इन ऑनलाइन सामग्री निर्माताओं को एक सामग्री मूल्यांकन समिति (सीईसी) स्थापित करनी होगी, और विभिन्न सामाजिक समूहों, महिलाओं, बाल कल्याण, अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और अल्पसंख्यकों के ज्ञान वाले व्यक्तियों को शामिल करके समिति को विविधतापूर्ण बनाने का प्रयास करना होगा। अपने सीईसी में शामिल लोगों के नाम सरकार के साथ साझा करने होंगे.

क्रिएटर्स को केवल वही प्रोग्राम चलाने की अनुमति होगी जो सीईसी द्वारा प्रमाणित हैं। हालाँकि, ऐसे कार्यक्रमों के लिए ऐसे प्रमाणीकरण की आवश्यकता नहीं होगी जो पहले से ही भारत में किसी वैधानिक निकाय द्वारा सार्वजनिक रूप से देखने के लिए प्रमाणित हैं, शैक्षिक कार्यक्रम, समाचार और समसामयिक मामलों के कार्यक्रम, लाइव इवेंट, बच्चों के लिए एनीमेशन और अन्य कार्यक्रम जिन्हें सरकार नामित कर सकती है।

विधेयक में सूचना प्रौद्योगिकी (मध्यवर्ती दिशानिर्देश और डिजिटल मीडिया आचार संहिता) नियम, 2021 के तहत निर्धारित "आचार संहिता" को मान्य करने की भी मांग की गई है, जिस पर बॉम्बे उच्च न्यायालय और मद्रास उच्च न्यायालय ने रोक लगा दी है।

इससे पहले, एक वरिष्ठ सरकारी अधिकारी ने कहा था कि नवंबर 2023 में सार्वजनिक परामर्श के लिए जारी किए गए संस्करण की तुलना में वर्तमान मसौदा विधेयक में दायरे के महत्वपूर्ण विस्तार के पीछे एक प्रमुख कारण "कई स्वतंत्र सामग्री रचनाकारों की भूमिका" थी। 2024 के लोकसभा चुनावों से पहले”।

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